天長(zhǎng)市千秋街道長(zhǎng)泰社區(qū)聯(lián)合黨委黨員突擊隊(duì)參與天一陽(yáng)光城小區(qū)疫情防控卡口執(zhí)勤。

天長(zhǎng)市千秋街道長(zhǎng)泰社區(qū)千禧佳福小區(qū)“紅色物業(yè)”三聯(lián)辦召開(kāi)周例會(huì)協(xié)商解決物業(yè)難題。

天長(zhǎng)市千秋街道園林社區(qū)聯(lián)合黨委在職黨員深入同心北苑小區(qū)網(wǎng)格保清潔。

天長(zhǎng)市城市社區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)整治二鳳社區(qū)易居天韻小區(qū)車(chē)輛占用消防通道問(wèn)題。

天長(zhǎng)市廣陵街道潯河社區(qū)聯(lián)合黨委舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代 頌歌獻(xiàn)給黨”唱紅歌活動(dòng)。

“天島小區(qū)的各位居民，明天下午3：00在社區(qū)黨群議事廳開(kāi)會(huì)，征求大家對(duì)小區(qū)改造的意見(jiàn)建議……”近日，一則通知出現(xiàn)在安徽省天長(zhǎng)市天島小區(qū)門(mén)口的公告欄上，吸引了居民們的注意。小區(qū)進(jìn)出怎么管、停車(chē)位怎么劃、管理費(fèi)用怎么收等，在黨群議事廳，大家圍坐在一起商量著彼此關(guān)切的事如何辦。不經(jīng)意間，原先無(wú)人問(wèn)津的老舊無(wú)物業(yè)小區(qū)，現(xiàn)已逐步實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化兜底管理。

近年來(lái)，天長(zhǎng)市以做實(shí)社區(qū)聯(lián)合黨委為抓手，深度整合區(qū)域黨建資源，把黨建力量嵌入基層治理一線(xiàn)，引領(lǐng)城市共治自治，有力推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化和文明創(chuàng)建等工作。

強(qiáng)化紅色引領(lǐng)，匯聚攻堅(jiān)合力

“疫情期間，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)下，在聯(lián)合黨委第一書(shū)記的督促推動(dòng)下，聯(lián)合黨委成員單位迅速行動(dòng)，組織在職黨員立即到社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到，深入各小區(qū)開(kāi)展疫情排查、卡口檢查、環(huán)境消殺、防控宣傳等工作，并想方設(shè)法為社區(qū)提供口罩、防護(hù)鏡、消毒液等應(yīng)急防護(hù)物資，有力支持了社區(qū)疫情防控，保障了人民群眾的生命安全。”天長(zhǎng)市廣陵街道黨工委書(shū)記周啟春介紹道。

2016年以來(lái)，天長(zhǎng)市積極探索城市社區(qū)黨建新模式，全面推行“大黨委制”，在全市18個(gè)社區(qū)均建立社區(qū)聯(lián)合黨委，把社區(qū)范圍內(nèi)86個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、43家知名企業(yè)、19家社會(huì)組織的黨組織納入其中，社區(qū)黨組織書(shū)記任書(shū)記，聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)任第一書(shū)記， 86個(gè)市直單位負(fù)責(zé)人任委員。

“我們積極發(fā)揮聯(lián)合黨委平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)多方參與、精準(zhǔn)發(fā)力，多形式、多舉措解決社區(qū)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)了城市黨建工作基礎(chǔ)，有力助推了文明城市創(chuàng)建工作。”天長(zhǎng)市千秋街道黨工委書(shū)記王宏偉說(shuō)。

自聯(lián)合黨委成立以來(lái)，廣陵街道和千秋街道共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議391次，幫助社區(qū)解決了道路硬化、體育設(shè)施裝配、無(wú)物業(yè)小區(qū)治理等1241件實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)了全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效。

夯實(shí)基層陣地，拓展服務(wù)內(nèi)涵

“我們堅(jiān)持以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，把黨的陣地建在群眾家門(mén)口，將工作觸角延伸到百姓身邊，不斷筑牢基層治理的厚實(shí)根基。”廣陵街道永福社區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記張思憶說(shuō)。

永福社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有不少老舊小區(qū)，老年人多，配套設(shè)施不完善。隨著生活水平的不斷提高，社區(qū)居民參加揚(yáng)劇、書(shū)法、舞蹈等文化娛樂(lè)和志愿服務(wù)的積極性都很高，但苦于沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。2018年底，經(jīng)街道和社區(qū)聯(lián)合黨委積極協(xié)調(diào)，建成了功能齊備的綜合文化服務(wù)中心。“我們退休老人有的是時(shí)間，過(guò)去想搞活動(dòng)沒(méi)地方，老鄰居老同事見(jiàn)一面也很難。自從有了社區(qū)活動(dòng)陣地，棋牌組、書(shū)畫(huà)班和戲曲歌舞隊(duì)全有了，每周都安排文體活動(dòng)，閑不下來(lái)啊!”社區(qū)居民李金香高興地說(shuō)。

近年來(lái)，天長(zhǎng)市累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金3000余萬(wàn)元，解決了社區(qū)活動(dòng)陣地面積不足500平方米、陣地功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題;全面啟動(dòng)聯(lián)合黨委黨建項(xiàng)目，在小區(qū)、商圈設(shè)立“紅色驛站”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)代理，打造“15分鐘服務(wù)圈”;建好用好小區(qū)黨性教育館、紅色廣場(chǎng)，辦好家門(mén)口的紅色教育和文明素質(zhì)提升學(xué)堂;針對(duì)轄區(qū)內(nèi)“一老一小”兩大服務(wù)對(duì)象群體，打造日間照料中心和“與愛(ài)童行”服務(wù)空間;組建“愛(ài)心小課桌”“孺子牛志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)組織，把基層黨組織的服務(wù)功能輻射到基層治理各個(gè)環(huán)節(jié)。

天長(zhǎng)市整合黨建和治理等網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。推行“社區(qū)指導(dǎo)員+支部網(wǎng)格長(zhǎng)+黨員網(wǎng)格員+居民”的網(wǎng)格化管理模式，將社區(qū)聯(lián)合黨委成員單位的黨員干部全部分配到網(wǎng)格中，接受群眾監(jiān)督，助力社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦”。深化“紅色物業(yè)”工程，成立紅色智慧管家指揮中心，開(kāi)通“天長(zhǎng)智慧管家”APP，設(shè)置“問(wèn)題上報(bào)”窗口，網(wǎng)格員或小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)有關(guān)物業(yè)問(wèn)題，可采取“隨手拍”的方式及時(shí)上報(bào)指揮中心，指揮中心交辦市直相關(guān)單位，限時(shí)辦結(jié)，打通服務(wù)群眾的最后100米。

“有了網(wǎng)格化管理，處處有人管了，事事有人問(wèn)了，鄰里關(guān)系更和諧，幸福指數(shù)更高了。”天寶社區(qū)老黨員盧宏說(shuō)。

創(chuàng)新工作機(jī)制，破解治理難題

“城市治理點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、量大面寬，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。我們就是要發(fā)揮聯(lián)合黨委的整合引領(lǐng)作用，做好精準(zhǔn)文章，以繡花功夫精雕細(xì)琢。”天長(zhǎng)市委組織部副部長(zhǎng)羅金朱說(shuō)。

“自從綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)小區(qū)后，樓道間的雜物不見(jiàn)了，電瓶車(chē)?yán)€(xiàn)充電也沒(méi)了，消防通道也清爽了……以前的痛點(diǎn)問(wèn)題都解決了，小區(qū)面貌煥然一新。”香樟園小區(qū)黨支部書(shū)記洪登云開(kāi)心地說(shuō)。

天長(zhǎng)市發(fā)揮聯(lián)合黨委作用，從公安、城管、市監(jiān)等7個(gè)部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法隊(duì)員常駐街道，組建綜合執(zhí)法隊(duì)。綜合執(zhí)法隊(duì)聚焦小區(qū)管理重難點(diǎn)，著力推動(dòng)物業(yè)管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。今年8月以來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展消防通道集中整治，嚴(yán)查占用消防通道和樓道堆放雜物等違法行為，有效維護(hù)了小區(qū)的安全秩序，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“河畔家園是安置房小區(qū)，以前的物業(yè)公司是私人掛靠承包的，服務(wù)質(zhì)量太差，居民不愿意交物業(yè)費(fèi)，收繳率不到30%，形成了惡性循環(huán)。一連換了兩個(gè)物業(yè)公司，物業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。”曙光社區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記李宗柱說(shuō)。

2018年7月，針對(duì)河畔家園居民反映強(qiáng)烈的物業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題，曙光社區(qū)聯(lián)合黨委牽頭，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)組成“三聯(lián)辦”，每周進(jìn)行三方會(huì)商，并按照先急后緩、先易后難的原則，在4個(gè)多月里召開(kāi)了17次議事會(huì)，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商、對(duì)話(huà)，最終在11月解決了物業(yè)難題。如今，小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，道路干凈了，停車(chē)規(guī)矩了，業(yè)主安全感增強(qiáng)了，物業(yè)費(fèi)收繳率高達(dá)95%，家家戶(hù)戶(hù)受了益。

天長(zhǎng)市及時(shí)總結(jié)“三聯(lián)辦”的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并在全市推廣。目前，全市共有35個(gè)小區(qū)成立了“三聯(lián)辦”。今年以來(lái)，全市“三聯(lián)辦”共協(xié)商解決物業(yè)難題91件，提升了群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

(中國(guó)城市報(bào)記者 葉中華 通訊員 宗開(kāi)睿 汪啟湖)