廣陵街道：“三治合一”，鋪就美好鄉(xiāng)村“幸福底色”

鄉(xiāng)村是縣域最基本的治理單元，是整個(gè)治理體系的“神經(jīng)末梢”。近年來，安徽省天長市廣陵街道建立自治、德治、法治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，以自治激發(fā)民主活力，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng)，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理，鄉(xiāng)村治理生機(jī)勃勃又井然有序，為建設(shè)美好鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鋪就了美好鄉(xiāng)村“幸福底色”。

群眾參與，“自治”實(shí)起來

“解決村民最期盼、最關(guān)心的突出問題，讓村民有充分的獲得感、幸福感，靠的就是黨群議事!”長亭村黨總支書記董來有介紹，大到20多萬元的集體資產(chǎn)發(fā)包，小到村里垃圾桶管理，民主協(xié)商、民主決策在全村蔚然成風(fēng)，形成了民意的“最大公約數(shù)”。他們以村規(guī)民約為抓手，立足村情實(shí)際，搭好“黨群議事”平臺(tái)，了解老百姓的想法，讓群眾當(dāng)主人、唱主角，大家共同討論村里的大小事務(wù)，自治管理大大減少了村里矛盾糾紛。近年來，在基層黨組織引領(lǐng)下，該街道重點(diǎn)打造了長亭村、祝澗村等一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)——長亭村，不僅家家戶戶院落干凈整潔，而且溝、渠、塘、壩等猶如人體的毛細(xì)血管，布置合理，流動(dòng)順暢有序。該村在充分尊重群眾意愿和協(xié)商的基礎(chǔ)上，適度開展土地規(guī)模經(jīng)營，放大新型經(jīng)營主體帶動(dòng)作用。目前，4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，15家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶流轉(zhuǎn)集體土地5500畝，在大壙圩農(nóng)場(chǎng)示范帶動(dòng)下，他們大力推廣高效、優(yōu)質(zhì)的粳稻、粳糯稻種植，全村種植面積達(dá)6000畝以上，經(jīng)加工的“倮倮”牌有機(jī)大米，暢銷長三角，所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，市場(chǎng)評(píng)價(jià)高。如今，一戶戶環(huán)境優(yōu)美的靚麗院落應(yīng)景而生，一塊塊孕育金色希望的田地生機(jī)盎然，正編織出一幅幅嶄新的鄉(xiāng)村振興美好畫卷。

開創(chuàng)新風(fēng)，“德治”活起來

“德治”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理有章可循、有樣可學(xué)、有力可發(fā)。近年來，廣陵街道高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，按照 “凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗”的使命要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村“德治”體系建設(shè)，特別是將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”、“孝親之家”和“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選表彰活動(dòng)，樹標(biāo)兵，立典型，充分發(fā)揮榜樣力量，以潛移默化的方式形成文明鄉(xiāng)村濃厚氛圍。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中涉及到許多農(nóng)戶的亂搭建、拆遷等問題，村級(jí)黨組織充分發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)作用，將整治管理辦法等相關(guān)工作納入村規(guī)民約，“約”出了鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，老黨員、老村干“包保”重點(diǎn)戶，面對(duì)面做群眾思想工作，在移風(fēng)易俗、秸稈禁燒和制止違建等方面積極宣傳，塑造了鄉(xiāng)風(fēng)文明“正能量”。

剛性約束，“法治”用起來

為更好的體現(xiàn)法治理念，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法守法用法。近年來，該街道各村(社區(qū))通過專欄、座談會(huì)、“大喇叭”等形式定期開展法制宣傳活動(dòng)，推行“一村(社區(qū))一法律顧問”，以村級(jí)法律服務(wù)微信群作為基層民主法治陣地，為群眾尊法學(xué)法守法提供“場(chǎng)所”，讓村民切實(shí)感受法律服務(wù)零距離，解決了“最后一公里”和“八小時(shí)之外”的問題。在省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范村——祝澗村，村里將法治宣傳標(biāo)語、法理常識(shí)繪成文化墻繪，一幅幅彰顯深刻含義的“畫面”韻味悠長，村民隨處都可看、可學(xué)。而在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的廣寧村，則邀請(qǐng)村里法律顧問舉辦普及法律法規(guī)和政策知識(shí)的宣傳講座，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)拆除違章搭建，對(duì)污染環(huán)境、違法建設(shè)等則聯(lián)合街道綜合執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)管重罰，“管”出效益，“罰”出文明，做到治臟不留死角、治亂不留情面、治差不留隱患。

鄉(xiāng)村要振興，治理有效是基礎(chǔ)。群眾的踴躍參與提升了基層治理效能，也增強(qiáng)了群眾的參與感和獲得感。如今，廣陵街道群眾建設(shè)美麗家園的氛圍愈發(fā)濃厚，實(shí)現(xiàn)了從“對(duì)手”多到“幫手”多、“被動(dòng)”多到“主動(dòng)”多、“看法”多到“辦法”多的有力轉(zhuǎn)變，讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，最終達(dá)到“人人參與、人人受益”。