秦欄鎮(zhèn)“五措并舉” 守住耕地紅線

近年來，秦欄鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控耕地“非糧化”，五措并舉加強(qiáng)耕地保護(hù)，有力保障城鎮(zhèn)發(fā)展，有效保護(hù)土地資源。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，實(shí)行書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，壓實(shí)包村干部、鎮(zhèn)直單位以及村（社區(qū)）共32名主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行包保制度，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)度、親自指揮，初步形成“網(wǎng)格化、全覆蓋”耕地保護(hù)新格局。

二是疏堵結(jié)合，管控源頭。在“疏”方面，全力實(shí)施2600畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，有效保障本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地指標(biāo)。在“堵”方面，壓實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，暢通反映渠道，采取高壓措施，堅(jiān)決做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早整改”，有效遏制10余起違法占用耕地行為。

三是消化存量，遏制增量。按照最新耕地保護(hù)政策要求，系統(tǒng)梳理全鎮(zhèn)歷史遺留各類用地情況，形成消化處置清單，按先急后緩消化遺留問題約50宗；在遏制增量上，采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施，拆除違法建筑25個(gè)。

四是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持清零。統(tǒng)籌部門工作職責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)上級(jí)部門轉(zhuǎn)交的各類疑似違規(guī)地塊，第一時(shí)間核查、第一時(shí)間處理，堅(jiān)決做到“月清”。2021年以來，南京督察局土地例行督察連續(xù)近3年均未反饋耕地保護(hù)有關(guān)問題，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查連續(xù)近3年在全市實(shí)現(xiàn)率先“清零”目標(biāo)。

五是健全機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲。健全耕地保護(hù)各項(xiàng)工作機(jī)制，建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)商制度、巡查聯(lián)動(dòng)制度、考核獎(jiǎng)懲制度等。對(duì)轄區(qū)每1宗農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)及公益性設(shè)施建設(shè)進(jìn)行會(huì)商，規(guī)范工作流程，確保依法依規(guī)，2021年以來無新增農(nóng)民建房違法行為。切實(shí)做好服務(wù)保障，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等保障到位，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。

（秦欄鎮(zhèn) 翁延林）