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近年來，滁州天長市堅持大抓基層鮮明導向，全力推進黨建引領基層治理，聚焦上下聯動、服務陣地、骨干力量、治理服務四個方面，實現“四軸”聯動，維護社會和諧穩定，服務高質量發展大局。

校準上下聯動的“中心軸”。把黨建引領基層治理作為市委“一號工程”，由市委主要負責同志掛帥推動，市委常委會每月必聽專題匯報。建立三級書記聯包機制，市委主要負責同志帶頭聯系鎮村、包保特別復雜的信訪案件，鎮村黨組織書記全員上陣，聯系重點領域、重點群體、重點問題。成立集體經濟、紅色物業、鄉村治理等工作專班，唱好群英會、打好合力牌。建立財政投入持續增長機制，落實村居運轉、服務群眾、民生工程等各類工作經費，提升基層承載能力。推行村居工作事項準入制度，規范村級工作事項、機制牌子和證明事項，把基層干部從繁雜事務中解脫出來。

壓鑄服務陣地的“承重軸”。大力推進“多網合一”，整合政法、市場、衛健、民政、城管等部門網格為“一張網”。優化調整網格布局，把網格建在村民小組、居民小區、商圈市場、商務樓宇，逐網格建立黨支部1228個。縱深推進黨建引領信用村建設，堅持政府引導、社會參與，開發“信易享”線上應用，組建“誠信商圈”，將信用福利從5項拓展至40項，用市場化手段讓信用融入群眾日常生活，形成“守信帶來真金白銀，失信就會寸步難行”的社會環境。持續推進城鄉服務體系建設，優化黨群服務中心布局，新建、改造57個村(社區)黨群服務中心，建設72個小區黨群服務站，拓展醫療衛生、托管托幼、日間照料、養老食堂等全場景服務功能，以優質服務促高效治理。

淬煉骨干力量的“傳動軸”。實施“千名村干進課堂 學歷能力雙提升”行動，近三年來，組織194名村干部參加學歷提升。開展“擂臺大比武 業績大比拼”活動，舉辦擂臺比武7場，83名村(社區)黨組織書記圍繞產業發展、基層治理等重點任務，登臺打擂、亮單賽績，有效提升治理能力。推行“一網六員”，組織包村鎮干、村干部、老黨員、熱心村民、新就業群體等進入網格，建強專兼一體的治理團隊。健全專職網格員進入退出、教育培訓、關愛激勵等工作機制，市鎮兩級統籌經費、場所、裝備等，確保網格員有錢辦事、有場所議事、有心氣干事。深化“六亮”行動，開展“黨員沖在一線、黨旗飄在一線”活動，全市5600余名在職黨員進網格、領職責。

調制治理服務的“輸出軸”。健全民生呼應辦理機制，強化源頭治理，推行干部聯保、網格聯巡、鎮村聯調、部門聯辦、實績聯評“五聯工作法”，堅持公家事政府牽頭辦、大家事村里協商辦、自家事引導群眾辦“三事分流”，打造“長安興旺議事廳”“老黨員”“好大姐”等特色調解工作室。全域推行鄉風文明評議，制定“3+8+N”評議細則，量化鄰里關系、家庭教育等軟指標，結果以30%權重納入信用評價體系。深入開展“法潤鄉村社區”行動，實施學法用法示范戶培育和法律明白人培養工程，通過入駐村民評理說事點、開展“以案釋法”講堂等方式，常態參與基層治理。開發“一網統管”APP，實行“天天點單”微服務，治理服務一鍵可達。建立“事件上報、聯動分派、條線接單、事件處置、結果反饋”閉環處理模式，網格員教辦幫辦代辦村級民生服務事項，職能部門和鎮街限期辦理網格內解決不了的問題，事件處理一圖感知。2023年，收集解決群眾訴求7244件。

(來源：天組 張維曄)