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1月1日上午，天長市第十七屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。

會議應到代表253人，實到251人，符合法定人數。本次大會執行主席是：賀家平、張宏生、盧金堂、闞緒瑞、呂傳華、宰正平、吳國敏、王翔、麻麗敏、王林、丁建方、陳學文、陶志華、楊瑞明、王金友、周建平、王信民、俞樹彬。出席本次大會并在主席臺就座的還有市委副書記、市長杜永冰。會議由大會執行主席張宏生主持。

上午8時30分，張宏生宣布大會開幕。

市委書記賀家平出席會議

杜永冰同志代表市人民政府向大會作政府工作報告

大會執行主席張宏生主持會議

杜永冰同志代表市人民政府向大會作政府工作報告。市政府工作報告分為三部分，一、2024年工作回顧;二、2025年工作安排;三、全面加強政府自身建設。

報告指出，2024年是充滿挑戰和壓力的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察安徽重要講話精神，主動作為，承壓奮進，高質量發展邁出堅實步伐。全年榮獲國家級榮譽10項、省級榮譽16項，3項工作受到省政府督查激勵，實現滁州市縣域經濟和社會發展考核“五連冠”。

(一)堅持以進促穩、以立為先，向好態勢更加鞏固。

主要指標穩進躍升。預計實現地區生產總值740億元，增長8.5%;一般公共預算收入52.2億元，增長3.5%;規上工業產值1200億元，增長15%;服務業增加值增長8%;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長5%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、10%。高質量完成“五經普”，“四上”企業總數首破千家;市場主體總數9.38萬戶;金融存貸款規模再上百億臺階。項目投資持續擴大。建立健全基金招商等機制，實現億元以上項目新簽約60個、新開工50個、新投產55個，均居滁州第一。實施434個重點項目，完成投資180億元。爭取超長期特別國債5.1億元，中央預算內投資1億元;發行專項債項目29個，發債資金14.64億元。消費潛能有效激發。發放消費券、汽車消費補貼880萬元，兌現以舊換新補貼5510萬元，帶動消費3.9億元。

(二)堅持向新發力、向智圖強，轉型動能更加強勁。

創新能力加快提升。新增高新技術企業35家、總數340家;科技型中小企業總數達780家，增長87%。啟動中南大學天長合金材料產業創新研究院建設，建成長三角(上海)科創中心。新增鑫鉑科技、普力斯特2家院士工作站，建成“拎包入住”人才公寓。產業集群加快壯大。儀器儀表產業穩步發展，合金材料產業增勢迅猛，綠色食品產業蓄勢聚能。數實融合加快推進。啟動“智改數轉網聯”三年行動，實施規上制造業企業數字化應用和改造126家。

(三)堅持推深改革、推進開放，內生動力更加活躍。

重點改革取得新突破。全面完成農村土地延包先行試點任務。實施新一輪“畝均論英雄”改革，規上工業企業畝均稅收增長16.6%。啟動低效閑置工業用地整治三年行動，騰退盤活土地68宗1709畝。開放融合實現新拓展。出臺外貿外資十五條，新增外貿實績企業60家，總數500家;外貿進出口總額85億元，增長13%;新增外資企業5家。營商環境得到新優化。開展“千企評部門”，推深“優環境、增動能”等助企活動，線上線下辦理企業訴求1065件，辦結率100%。通過“免申即享”等渠道兌現惠企資金2.6億元，推進“高效辦成一件事”改革。“基金叢林”持續壯大。

(四)堅持提優功能、提升品質，城鄉環境更加靚麗。

生態底色持續擦亮。“善待母親河”行動“大寫意”即將繪成生態優美“工筆畫”。胭脂湖水環境整治完工，實施銀定河水環境綜合治理。從嚴從快整改中央生態環境保護督察等交辦問題。城市內涵持續提升。國土空間總體規劃獲批實施，“數字天長”總體規劃編制完成。實施城建重點項目40項，完工15項，完成投資23億元。完成11個老舊小區、17個小區水電增容改造。鄉村振興持續深化。實施“百萬噸千秋糧倉”工程，新建改造高標準農田9萬畝，糧食播種面積215萬畝、產量87萬噸。實現規上農產品加工業總產值233億元。鎮域實力不斷提升。

(五)堅持增強保障、增進福祉，人民生活更加幸福。

民生保障有力有效。50項省定民生實事提前完成，10項市級民生實事如期兌現。新增城鎮就業1.58萬人、大學生就業3950人、持證技能人才3470人。保障農民工工資支付工作獲評“七連優”。發放社會救助資金1.2億元，惠及困難群眾1.6萬人次。公共服務提質提優。獲評首批全國義務教育優質均衡發展市，全省縣市唯一。天寧小學、同心初中建成招生，工業學校四期主體完工。中醫院新院區、人民醫院健康綜合樓建成投用。文體旅事業可圈可點。獲批創建全國全民運動健身模范縣，啟動全域旅游發展三年行動，創成五星級旅游飯店1家。

(六)堅持嚴防風險、嚴守底線，安全基礎更加牢固。

安全形勢穩控有效。系統落實安全生產治本攻堅三年行動;推行“專家+執法+服務”模式。完成道路隱患整改1530處。實施城鎮燃氣“帶病運行”問題專項整治，改造燃氣管網14公里，完成3.5萬戶家庭燃氣安全提升。整合8家液化氣灌裝企業，對14萬個液化氣鋼瓶“賦碼”監管。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治。扎實開展天長中學、關塘中學周邊群租房整治。風險防范應對有力。實施全口徑債務管控，制定一攬子化債措施，地方債務風險穩定可控。實施國企改革深化提升行動，市管國企市場化轉型不斷前行。社會治理協同有序。獲評全國信訪工作示范縣，連續七年獲評全省信訪工作優秀單位，蟬聯全省平安建設優秀縣市。

杜永冰指出，2025年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，按照中央、省、滁州市有關會議和市委十五屆七次全會部署，錨定“全國百強進位次、長三角爭一流、江蘇周邊當先進”目標，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，全方位擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，防范化解重點領域風險，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫現代化美好天長建設新篇章。

主要預期目標是：地區生產總值增長8%，規上工業增加值增長8.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民收入增速與經濟增長同步。

2025年將重點抓好8個方面工作：

(一)全方位擴大內需，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

(二)因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。

(三)進一步全面深化改革擴大開放，更好服務和融入新發展格局。

(四)持續提升城市功能品質活力，高質量推進新型城鎮化建設。

(五)學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興。

(六)深入推進生態文明建設，加緊經濟社會發展全面綠色轉型。

(七)加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感。

(八)推動發展和安全深度融合，提升基層治理現代化水平。

在報告最后，杜永冰說，各位代表!人生能有幾回搏，此時不搏待何時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，團結一心，步調一致，全力拼搏，奮力搏出天長高質量發展新境界，搏出現代化美好天長建設新局面!

列席本次會議的人員有：市人大常委會歷屆主要領導;市政協二級調研員、副主席、秘書長;不是代表的其他副縣級領導干部;市委序列有關單位負責人;金牛湖新區管委會負責人;南信大金牛湖產教融合園區黨委書記;市政府工作部門，市政府直屬事業單位，其他單位，群團組織，駐天正科級單位負責人;各鎮鎮長、街道辦事處主任;市監委副主任、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長;市人大常委會離退休的副主任和機關副科及以上退休人員;市人大常委會機關委、室負責人;市人大常委會各工委委員;駐天省人大代表和滁州市人大代表;出席市政協十一屆四次會議的委員。