金集鎮：創新基層治理模式 打造矛盾調處“終點站”

近年來，天長市金集鎮以新時代“楓橋經驗”為引領，積極借鑒并創新運用“六尺巷工作法”，聚焦基層治理的難點與痛點，通過黨建引領、機制創新、多元共治等方式，構建起“預防在先、化解在早、處置在小”的矛盾調處體系，為鄉村振興注入了和諧穩定的內生動力。

一、黨建引領：織密基層治理“一張網”

金集鎮堅持將黨建引領作為基層治理的核心引擎。通過整合鎮村綜治中心資源，打造標準化“一站式”矛盾糾紛調解中心，實現公安、司法、信訪等部門常駐聯調，形成“橫向聯動、縱向互動”的工作格局。綜治中心設立群眾來訪接待室、監控研判室等功能區，推動矛盾調處從“碎片化”向“集成化”轉變。同時，推行“黨員網格長”制度，以網格化管理覆蓋全鎮，通過“家常嘮嗑”“上門服務”等方式，將矛盾排查觸角延伸至村組巷戶，真正實現“小事不出村、大事不出鎮”。

二、多元共治：激活基層治理“新動能”

(一)政協力量深度參與。金集鎮充分發揮政協委員建言獻策、模范帶頭作用，打造“金口諭言”品牌，組織政協委員深入村組開展調研，收集群眾訴求，推動解決社會治安、公共服務等熱點問題。通過組建矛盾糾紛排查小組，今年以來協助化解鄰里糾紛、土地爭議等矛盾30余起，成為基層治理的“柔性力量”。

(二)協商議事破解難題。積極推行“1+N+X”協商治理模式，由村黨組織書記牽頭，吸納“兩代表一委員”“五老”人員及利益相關方共同議事，成功解決農貿市場改造、公共墓地規劃等民生難題。該模式融入小微權力監管，通過“五張清單”規范流程，群眾滿意度顯著提升。

(三)村規民約激發自治活力。各村結合實際情況制定接地氣的村規民約，通過“紅黑榜”制度激勵村民自我約束。例如，井亭村將人居環境整治納入村規民約，與“美麗庭院”評比掛鉤，引導村民主動參與環境治理，形成“爭當文明戶”的良好風尚。同時，黨建引領信用村積分制考核，推動村民從“被動管理”向“主動參與”轉變。

三、智慧賦能：打造矛盾預防“瞭望哨”

金集鎮依托智慧化信息平臺，構建“一網統管”治理體系。通過網格化系統實時監控重點人群、矛盾隱患，結合“雪亮工程”加強治安動態巡查，實現風險早預警、問題早處置。例如，交通監控系統有效降低交通事故率，藍天衛士平臺及時發現并處置火情，科技手段為矛盾預防提供了“千里眼”和“順風耳”。

四、長效保障：筑牢治理根基“壓艙石”

金集鎮建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的責任機制，將平安建設納入村級考核，壓實基層治理責任。同時，常態化開展治安巡邏，重點防控蘇皖交界等案件高發區域，并通過特殊人群服務管理、法律顧問駐村等舉措，筑牢社會穩定防線。

金集鎮通過黨建引領聚合力、多元共治破難題、智慧賦能提質效，走出了一條“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理新路徑。2024年，全鎮信訪量同比下降30%，群眾安全感和滿意度連續多年位居滁州市前列。下一步，金集鎮將持續深化“楓橋經驗”本土化實踐，為推進鄉村振興、構建和諧社會提供更多“金集樣本”。

(來源：金集鎮 孫玉強)