廣陵街道：?“信托+公證”共建共治新模式破解物業困局

在基層社會治理的復雜圖景中，物業管理問題始終是城市社區治理的難點痛點。如何打破業委會、物業、業主之間的信任壁壘，實現“小事不出小區、大事不出社區”，廣陵街道以創新思維破題，構建“黨建引領、公開透明、開放參與、信義為本”的治理體系，實施“信托+公證”物業管理新模式，為基層治理現代化提供了一劑“良方”。

黨建引領：紅色密碼破解治理難題

“過去物業費收繳難，公共收益不透明，業主質疑聲不斷，小區物業管理矛盾重重、讓人頭疼，牽扯了社區不少的精力。”廣陵街道天寶社區黨委書記尤紅梅坦言。針對這一痛點，廣陵街道將黨組織嵌入物業管理鏈條，成立紅色物業服務中心，聯合街道、社區、業委會構建起“三方共治”架構。

2025年2月9日，天寶社區天緣新村小區內，一場特殊的“陽光板凳會議”拉開序幕，基層黨組織、物業公司、業主代表圍坐一堂，通過直播形式，線上線下聯動，共商“信托+公證”物業管理模式的落地方案。

“我們把黨組織的政治優勢轉化為治理效能，通過設立‘信托基金池’，將物業費、公共收益等納入第三方托管賬戶，由公證處全程監督。”紅色物業服務中心相關負責人表示，“這不僅是治理方式的革新，更是一次理念的重塑。”在黨建引領下，小區業委會從“旁觀者”變為“參與者”，物業公司從“管理者”轉向“服務者”，業主從“被動接受者”升級為“主動監督者”，形成了“支部牽頭、業委主抓、物業服務、群眾參與”的治理閉環。

公開透明：科技賦能筑牢信任基石

在天寶社區天緣新村小區宣講會上，常州信托制物業專家團隊現場演示了智慧監管系統的強大功能：“從電梯維保記錄到綠化養護開支，所有支出經過業委會、物業公司、公證處三方線上審批，系統自動生成電子憑證并向全體業主公示。”這種“看得見的透明”徹底消除了業主對物業管理的疑慮。

業主繳納的物業費和小區的公共收益不再存入物業公司賬戶，而是歸集到專項的公證處資金提存賬戶，物業公司預先編制小區物業管理開放式預算，經業主大會表決通過后，即可申請使用，公證處按照預算按月撥付給物業公司。

“打開微信小程序，每月物業費收支明細一目了然，公共收益分配實時可查。”天緣新村業主王女士展示手機頁面時，語氣中透出滿滿的獲得感。這正是“公證信托家園”微信小程序的獨特魅力——運用區塊鏈技術實現數據全程留痕，業主輕點屏幕即可查看物業費使用明細、維修資金去向等信息。如果業主對物業公司某些支出項目有異議，可點擊查詢物業公司上傳的原始單據和銀行流水，并通過小程序向物業公司提出公開質詢，物業公司必須予以解釋說明。嚴重違反信義的，可以通過業主大會解除物業服務合同。

共建共享：人人參與激活基層治理

通過召開“陽光議事會”、開通“線上意見箱”、組建“業主監督團”等方式，廣陵街道逐步構建起“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理格局。

2月9日的天緣新村“陽光板凳會議”上，業主代表們就物業費調整標準、年度預算等議題展開激烈討論，最終就“信托+公證”物業管理方案達成一致，通過電子投票系統產生決議。

在信托制物業服務模式下，小區公共事務的決策權真正交到了廣大業主手中。“以前總覺得小區管理是物業公司的事，業委會不過是做做樣子而已，現在發現自己的意見真的能被重視。”金麟府小區管委會成員張先生感慨道。

2月份，張先生建議小區實施垃圾分類回收規劃，并提交至小區管委會進行審議。審議過程中，他詳細闡述了規劃的背景、目的、實施步驟和預期效果，回答了管委會成員的提問。管委會成員一致同意將這一建議提交至業主大會進一步討論。經過充分的討論和表決，大多數業主支持這一建議。

信義為本：重信守諾構建健康生態

廣陵街道為物業企業設立了“信用檔案”，將服務質量與保費浮動、項目續簽直接掛鉤，建立起“物業公司紅黑榜”，對投訴率低、服務優質的企業授予“星級示范單位”稱號，并在政府購買服務中優先推薦;對存在重大失信行為的企業實行“一票否決”。這種機制倒逼物業企業提升服務質效，推動行業向專業化、規范化方向發展，形成“守信激勵、失信懲戒”的行業生態。

信托制物業引入保險機制，保險公司與物業企業之間建立緊密的合作關系。保險公司不僅為物業企業提供了相關的保險產品，還參與物業管理中的風險評估、損失賠償等環節。同時，公證處的全程介入為物業合同履行、矛盾糾紛調解提供法律保障。

物業管理是城市治理的“最后一公里”，也是黨聯系群眾的重要紐帶。“信托+公證”物業管理模式通過構建起黨組織領導下的多元共治體系，運用科技手段破解信任難題，激活群眾自治活力，推動基層治理從“管治”向“善治”轉變。隨著這一創新模式在街道推廣，更多小區正煥發出新的生機，一幅“和諧社區、幸福家園”的美麗畫卷正在徐徐展開。