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今年2月，天長市獲評2021—2024年度全省農村基層黨建工作先進縣。近年來，素有“安徽東大門”之稱的天長市，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，突出強基礎、促發展、優治理，以組織振興促鄉村全面振興，連續5年全省鄉村振興實績考核獲評優秀，連續8年位居全省民營經濟考核一類縣(市)，2次獲評全國信訪工作示范縣，奮力書寫基層黨建賦能鄉村全面振興的生動實踐。

夯基固本，筑牢振興堡壘

“新時代的領頭雁應是什么樣、該怎么干……”近日，天長市銅城鎮舉辦“基層黨組織書記論壇”，來自全鎮的21名村(社區)黨組織書記，依次登臺“聚言匯智、共話振興”，圍繞村集體經濟發展、鄉風文明、基層治理等方面內容，通過“現場述職+經驗分享”的形式曬成績、比思路、拼干勁。

臺上講得激情澎湃，臺下聽得認真專注。經過激烈角逐，評委現場打分、綜合比較，評選出9名工作成效佳、現場表現好的優秀基層黨組織書記。

“本次書記論壇搭建了展示風采、比學趕超的平臺。”銅城鎮黨委書記楊明祥認為，通過這一載體，參賽選手秀出了“真本事”“真功夫”，基層干部學到了新思路、新方法，有力激發了基層黨員干部干事作為的精氣神。

近年來，天長市扎實推進“雁陣齊飛”提能工程，分級開展村書記蘇浙行、進高校、上論壇、展風采“四大行動”，啟動村書記后備力量“預任計劃”，村干部精神面貌煥然一新，成為加強黨員干部隊伍建設、筑牢基層戰斗堡壘的有力舉措。

天長市委常委、組織部部長王林介紹，天長市全面落實滁州市委關于黨支部分類管理要求，推進基層黨組織建設“六亮”行動，聚力夯基礎強堡壘、抓重點促提升、重創新亮品牌，扎實開展支部建設“紅色堡壘”、農村黨建“綠色振興”、城市黨建“橙色暖心”、非公黨建“金色亮企”四大行動，打造了一批黨建賦能發展、黨群共建提升、示范引領帶動成效顯著的基層黨建品牌。

只有支部過硬，才能一呼百應。圍繞農村黨支部重點工作，天長市量化“共性+個性”黨支部分類管理評分標準，采取支部自評、鎮級考核、縣級驗收“三步走”，按分值確定為先進支部、中間支部和后進支部。

“對先進支部，推進品牌創建，發揮標桿示范作用;對中間支部，開展提升行動，定期開展互學互查，促進盡快提升;對后進支部進行一村一策，采取1名鎮街領導包保、1個市直單位結對等‘五個一’工作法進行集中整頓，通過抓兩頭帶中間，全面提升了基層黨組織政治功能和組織功能。”天長市委組織部副部長羅金朱介紹。

興村富農，激發發展動能

在天長市新街鎮李坡村，一座高大的“金字塔”玻璃溫室格外引人注目。這個占地近2000平方米、高33米的“金字塔”內，實行三層立體種植模式，種植無土栽培，智能生產無農殘、無化肥的有機蔬菜。

這是新街鎮“金菜籃”共富工坊推進的項目之一。2024年7月，由天長市農藝農業專業合作社與新街鎮李坡村、峰陽村、新街村、興隆社區結對共建，打造“金菜籃”農旅融合型工坊，主營綠色無公害蔬菜和水果種植、食用農產品批發銷售、農耕文化休閑研學等。

天長市農藝農業專業合作社負責人夏銀文介紹，去年以來，工坊依托共富黨組織，打造共富就業區、共富服務中心、共富研學中心，走出了一條村、企、民“三贏路”。2024年實現經營收入5500萬元，助力村均集體經濟收益增加24萬元，帶動穩定就業47人、季節性用工60人。

共富工坊，帶富一方。滁州市委組織部部署開展共富工坊建設以來，天長市組織各鎮街依托本地資源稟賦，先后打造新街鎮“金菜籃”、永豐鎮“新農人”等28家共富工坊，持續擦亮鄉村振興“金名片”。

“以前我們想干事但不會干，現在對口部門主動上門服務，村里有了底氣，村辦公司越干越紅火，賺的錢用來給村民建路燈、買醫保，黨組織在群眾中的威信越來越高。”天長市永豐鎮民生社區黨總支書記、居委會主任梅良琪深有體會地說。

2023年，天長市委組織部牽頭抓總，調動農業農村、發展改革、工信、文旅等部門協同發力，摸清各村資源、市場和文化“家底”，結合參建單位優勢特點、結對意愿，精選171家黨建強、發展強“雙強”型規上企業，75家機關企事業單位，11家金融機構與151個村結成對子。聯建對子確定后，天長市開展村集體經濟組織實體化經營，鼓勵村黨組織領辦專業合作社或創辦公司，縣級統一建立“532”收益分配獎勵機制，激發村干部引領發展熱情。

截至目前，天長市通過單村自辦、村村聯辦方式，成立“興村公司”81家，開展特色農產品經營、農業社會化服務、小型工程項目承接、文旅開發等創收項目，年助村增收2000余萬元。2024年，全市村均集體經濟收益達89萬元、百萬元收益強村占比25%，均為滁州第一。

共治共享，繪制和美圖景

500分可兌換香皂、800分可兌換臉盆、1500分可兌換拖鞋……走進天長市石梁鎮石街社區無人超市，貨架上整齊擺放著各種日常生活用品，村民們憑借平時積累的“信用積分”，即可自行兌換相應商品。

“2024年，村民共兌換了57萬信用積分。”石街社區黨總支書記梁德軍介紹，通過“和美積分制”管理，信用變成看得見摸得著的實惠，激發了大家爭做好事、參與公益的熱情。

天長市是安徽省黨建引領信用村建設首批試點縣。近年來，天長市把黨建引領信用村建設作為黨建引領鄉村治理的重要抓手，試點先行、逐步推進。2019年在汊澗、楊村2個鎮選點建設，2021年從試點建設步入全域推進，接續開展信用助新風、全域提升等系列行動，在全省做到了率先拓展參建范圍、率先量化鄉風文明、率先開發線上產品、率先建立防控機制、率先搭建信用商超“五個率先”。

著眼推動信用村建設與基層治理深度融入，天長市以“和美積分制”為切入點，探索“信用+”治理模式，開展組織建設、產業發展、信用生態“三大提升行動”，縱深推進黨建引領信用村建設。

“實行政村結對共建，逐村選派‘黨建金融專干+協辦員’包組聯戶，整合市、鎮、村、網格四級力量，實現‘群眾需求周上報、主題服務月開展、信用宣傳季覆蓋’。”天長市委組織部相關科室負責人介紹，同時，分級組建14個鄉村產業發展服務團，選派金融副鎮長，逐村配備金融專干、協辦員，按月舉辦“信用+金融”集市，常態開展“面對面”“點單式”“定制式”服務。優化信用生態，聚焦群眾“衣食住行”，打造享、貸、購、醫、行等“信易通”系列福利套餐，累計發布3批次信用禮遇114項，優選101家商超組成“信用商圈”，累計惠及32萬余人次。

聚焦群眾需求，天長市推動黨建引領基層治理提質增效，選優配強指導員、協調員、管理員、信息員、安全員、監督員“一網六員”，集聚部門資源，組建網格聯動中心，開發“一網統管”App，建立“五步”閉環處理模式，分級分類破解基層治理“老大難”問題。同時，天長市深化干部聯保、網格聯巡、村鎮聯調、部門聯辦、實績聯評五聯矛盾調處法，打造“長安興旺議事廳”“老黨員”“好大姐”等特色調解工作室，持續提升服務感知和治理體驗，讓基層治理的“底色”更足、“成色”更亮，連續26年獲評全省平安建設優秀縣。

(來源：沈書琴 胡鑫)