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近年來，天長市以“皖美紅色物業(yè)”為抓手，破解物業(yè)管理服務(wù)基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，采取織密組織、建強(qiáng)陣地、下沉服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理多元化協(xié)作，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效。

織密組織“核心”，社區(qū)治理添“動(dòng)力”。一是上下聯(lián)動(dòng)成立組織。采取“1+1+Ⅹ+N”形式組建社區(qū)“大黨委”，即由社區(qū)黨組織書記任書記，聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)任第一書記，Ⅹ家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與，N家非公企業(yè)和社會(huì)組織加盟，全覆蓋建立111個(gè)小區(qū)黨支部，在條件成熟的小區(qū)設(shè)立樓棟黨小組，全面強(qiáng)化黨組織在小區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、推動(dòng)工作的作用。二是建章立制明確職責(zé)。出臺(tái)“皖美紅色物業(yè)建設(shè)——和美千秋”建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案，執(zhí)行“六聯(lián)”機(jī)制，即工作聯(lián)謀、組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究治理難題。三是示范引領(lǐng)黨員先行。建立“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級(jí)組織鏈條，確定229戶綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員中心戶，引導(dǎo)帶動(dòng)居民群眾開展“微自治”，進(jìn)一步織密紅色網(wǎng)絡(luò)，激活基層黨建細(xì)胞。

建強(qiáng)陣地“中心”，社區(qū)治理聚“合力”。一是中心協(xié)同共建。由千秋和廣陵2個(gè)街道黨工委聯(lián)合成立天長市紅色物業(yè)服務(wù)中心，按照“一室多用、開放共享”原則，充分整合陣地資源，辦公地點(diǎn)設(shè)置在原街道綜合執(zhí)法隊(duì)，辦公面積達(dá)160平方米。中心主任由2個(gè)街道黨工委書記兼任，設(shè)常務(wù)副主任1人，負(fù)責(zé)中心日常具體事務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是機(jī)構(gòu)協(xié)同共設(shè)。抽調(diào)市公安局、市監(jiān)局、自規(guī)局、住建局、城市執(zhí)法局等8家單位13名業(yè)務(wù)骨干到中心任職，內(nèi)設(shè)綜合辦公室、執(zhí)法辦公室、調(diào)解辦公室和紅領(lǐng)服務(wù)窗口、投訴處理窗口、物業(yè)服務(wù)窗口以及咨詢答疑窗口，形成“三辦四窗口”一站式服務(wù)矩陣。三是運(yùn)行協(xié)同共管。明確強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供便民服務(wù)等9項(xiàng)工作職責(zé)，制定執(zhí)法巡查、考勤考核、AB崗管理、辦公采購等5項(xiàng)規(guī)章制度，擬定接待、糾紛調(diào)處等7項(xiàng)業(yè)務(wù)受理流程。截至目前，妥善處理信訪投訴、市場熱線等物業(yè)糾紛53起，接待群眾來訪26批次。

下沉服務(wù)“重心”，社區(qū)治理提“效力”。一是民生實(shí)事多元主體參與。將“紅色物業(yè)”納入“雙報(bào)到”項(xiàng)目清單，組織機(jī)關(guān)在職黨員到居住小區(qū)及所在單位結(jié)對(duì)社區(qū)報(bào)到，帶頭開展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾“三亮活動(dòng)”，帶頭包保責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生治理、秩序維護(hù)和群眾教育引導(dǎo)等工作。推動(dòng)公安、城管等部門綜合執(zhí)法力量下沉，完善執(zhí)法下沉小區(qū)事項(xiàng)清單，將涉及小區(qū)管理的12個(gè)領(lǐng)域56項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限打包整合，書面授權(quán)2個(gè)街道辦事處，由綜合執(zhí)法隊(duì)具體執(zhí)法。二是矛盾糾紛協(xié)商調(diào)處。針對(duì)小區(qū)中群眾反映強(qiáng)烈的問題，推行“3+N”議事模式，由社區(qū)黨委牽頭，紅色物業(yè)服務(wù)中心分類辦理，邀請(qǐng)社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會(huì)、居民代表等其他利益關(guān)聯(lián)方參與，實(shí)行“收集民意、黨組織提議、各方共同商議、會(huì)議決議、跟蹤督辦、結(jié)果公開”六步工作法，確保議事取得實(shí)效。去年以來，召開三方議事會(huì)86場次，解決居民關(guān)心的私拉亂接、占用消防通道等問題157個(gè)。三是自治難題第三方介入。圍繞業(yè)主自治、資金安全和規(guī)范使用三個(gè)方面，創(chuàng)新提出由公證處作為獨(dú)立第三方介入，研發(fā)“天長公證智慧村居”議事APP，涵蓋查詢表決事項(xiàng)、發(fā)表意見建議、查看表決結(jié)果等功能，協(xié)助開展業(yè)主自治管理活動(dòng)。設(shè)立“雙密碼賬戶”，查詢密碼向每位業(yè)主公開，查看物業(yè)費(fèi)收繳明細(xì)及日常支出，支取密碼由公證處掌握，保障資金安全。目前，利用APP完成小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉、物業(yè)企業(yè)選聘等16項(xiàng)表決事項(xiàng)。

(來源：胡玉萍 趙麗)