周周有快報、月月有競賽、季度擺擂臺、年中群英會、年度現場會……這是安徽天長市每名干部每年工作中的“必經之路”。“我們推出的所有這些舉措，目的只有一個，就是加強對干部全方位管理和常態化監督，持續激勵干部擔當作為、創先爭優。”該市一名組工干部說道。

讓實干擔當者“發光”，讓“躺平”“擺爛”“混日子”的干部受到警醒。一股“干”的風氣在該市干部隊伍中蔚然成風。

近年來，安徽天長市針對“躺平”干部和“躺平”現象，通過抓斗爭教育、抓一線歷練、抓考評體系、抓能上能下一系列硬舉措，以“抓”禁“躺”，引導干部敢擔當、善作為，推動全市干部在高質量發展中“當先鋒、建新功”。

抓斗爭精神，讓干部在思想上“不愿躺”

“溫主任您好，鑒于您已連續兩年未參加過一線斗爭能力提升專題班，根據本次培訓教學安排，經市委組織部審批，特通知您于下周一前往市委黨校參學，謝謝配合!”新年伊始，天長市仁和集鎮溫雨圣就接到市委黨校專題培訓班的教學通知。

近年來，天長市將“發揚斗爭精神、增強斗爭本領”納入黨校主體班必訓內容，且占比不少于10%。開設國家安全、意識形態、應急處突、金融風險、營商環境等斗爭能力提升專題班，面向斗爭一線干部“點名調學”，每年調學至少100人次，同步派出組工干部全程跟班，保證培訓效果。同時，該市堅持“請進來”和“走出去”相結合，打破傳統封閉式教學模式，邀請專家教授、領導干部和一線業務骨干登臺授課，不斷提升培訓針對性和實效性，實現干部教育“精準滴灌”。

天長市擁有豐富的紅色資源，中國人民抗日軍政大學第八分校舊址位于天長市龍崗社區，劉少奇、張云逸、鄭位三、鄧子恢、羅炳輝等老一輩革命家曾在這里戰斗工作，培養了一大批優秀的軍事政治人才，這一校址如今是“全國紅色旅游經典景區”“全國國防教育示范基地”，紅色血脈、斗爭精神在這里一脈相承。

近年來，該市將轄區內的龍崗，以及鄰縣的全椒周崗、定遠藕塘、來安半塔、明光自來橋、盱眙黃花塘等蘇皖紅色教學資源“連點串線”，同步整合市內2個鄉村干部實訓基地、10個黨性教育點，開辦“政治歷練輪訓班”，每年組織100名領導干部“重走新四軍東進路線”，精心設計現場問答、情景模擬等組合式現場教學方式，讓領導干部在身臨其境的課堂中重溫黨的初心使命和斗爭歷程，近距離接受革命斗爭精神洗禮。

抓一線歷練，讓干部在行動上“不能躺”

每年選派不少于10名干部到本市“3+3”產業鏈工作，20名干部到駐外招商小組開展“雙招雙引”工作，50名干部前往金牛湖新區、滁州高新區、寧淮鐵路參與拆遷安置工作……自2019年以來，天長市精心選派干部到經濟發展主戰場、鄉村振興第一線鍛煉，目的在于把善于攻堅、敢于斗爭、勇于擔當、實績突出的干部從斗爭一線培養起來，讓領導干部特別是年輕干部經受嚴格的實踐鍛煉、專業訓練，從而鍛造一支真正的高素質干部隊伍。

開通“內外兼修”一線歷練模式，讓廣大干部在“學中練、練中學”。在市內，該市聚焦補短板、強弱項，分批安排缺少一線經歷的35歲以下新提拔年輕干部，到信訪維穩、“雙招雙引”、房屋征遷等急難險重崗位接受“百日歷練”，讓他們在火熱的斗爭實踐中成長成才。2023年，28名年輕干部參加了“百日歷練”。在市外，該市聚焦全面融入長三角一體化發展，先后與南京、蘇州、無錫、常州等地簽訂戰略合作協議，選派23名年輕干部到長三角工業園區、科研院所跟班學習，推薦24名干部到上級機關跟班學習。

“今麥郞是我鎮頭部企業，去年，今麥郞總部所在地河北隆堯的1名鄉鎮黨委書記來我鎮駐點跟班1個月，我們相互交流了很多，受益匪淺。”該市汊澗鎮黨委書記俞樹彬介紹。

除了到長三角，該市還立足本地經濟社會發展重難點，先后與安徽合肥、績溪、蕭縣以及河北隆堯縣等地開展了多批次常態化干部交流活動，讓經濟發展、鄉村振興等斗爭一線經驗豐富的領導干部沉浸式跟班、“一對一”交流研討，讓外地發展的好理念、好經驗、好方法在天長落地生根，提升干部扛重擔、挑大梁的能力。

抓考評體系，讓干部在作風上“無處躺”

“天長市充分發揮考核‘指揮棒’作用，在大戰大考中看擔當，在大風大浪里看黨性，堅持重大斗爭在哪里，一線考核就跟進到哪里。”2024年1月，天長市委組織部主要領導在安徽省斗爭一線考核評價干部專題會議上分享了天長經驗。

天長市圍繞重點工程項目、民生實事、招商引資等年度重點工作開展專項考核。組建專項考核組，收集各部門下達的任務指標，編制考核對象崗位職責和目標清單，堅持每月到項目現場蹲點調研，與一線干部同吃同住同工作，近距離了解干部表現，形成專項考核報告，在月度市委常委碰頭會上通報。2023年，該市對15個重點項目開展了專項考核，發現優秀干部54人，1名抽調在重點項目的干部因擔當不足被“召回”。

針對隨時可能出現的突發事件，該市從各職能部門抽調精兵強將，組建搶險、衛生、輿情、信訪等6個應急常備考核組，隨時待命，發生突發情況，立即啟動“機動式”應急考核。事件結束1周內，考核組圍繞危機預警力、危機決策力、統籌協調力、輿情引導力、心理承受力等核心要素，集體研判，對干部作出客觀評價。2022年天長市出現罕見高溫和夏秋連旱，在當年抗旱工作中，考核組堅持貼上去、不打擾、真幫忙，發現優秀干部28人;年底評選表彰年度敬業奉獻、擔當作為先進個人13名。

除了在關鍵任務、關鍵階段、關鍵節點考核干部外，該市還注重在平時工作生活中考準考實干部現實表現和工作作風，讓干部“無處可躺”。常態化開展干部“無任用推薦”，摸清干部真實表現和群眾滿意度，及時將優秀干部納入潛力庫，動態管理、跟蹤培養。面向“科局長”，開展社區評議和登門家訪，每季度由社區干部、左鄰右舍對“科局長”進行民主測評和評議，對群眾有反映的、夫妻有矛盾的、家庭有困難的，同步開展登門家訪，多維度了解干部“8小時外”具體表現。

針對干部隊伍中一度浮現的小富即安、小成即滿的“躺平”心態，天長市開展“兩治一鼓”(治理不作為、慢作為，鼓勵善作為)行動，對“渾渾噩噩混天度日、不敢擔當不想作為、效率低下拖拖拉拉、高高在上不接地氣”等10種情形進行專項整治。2023年，先后對5名在信訪等工作中不作為、慢作為的干部作出誡勉、調離領導崗位等處理。“少在‘案頭想’、多去‘現場看’，少說‘不能辦’、多想‘怎么辦’”如今已成為該市干部日常工作的真實寫照。

抓激勵引導，讓干部在工作上“反感躺”

33歲的冶山鎮副鎮長劉虎，因在金牛湖新區房屋征遷工作中表現優異，被直接提拔為鄉鎮鎮長……

這幾年，天長市一批又一批實干擔當的干部受到重用，讓廣大干部工作有了激情、有了奔頭。

正確的導向是干部干事創業的“風向標”。天長市明確提出“三比三看”(比業績、比資歷、比口碑，看黨性、看狀態、看擔當)的選人用人導向，堅定不移讓有為者有位、實干者實惠、優秀者優先，讓躺平的干部“躺不平”。對斗爭一線干部堅持“三個優先”，班子調整時優先使用，職位空缺時優先考慮，同等條件下優先選擇。近三年，該市提拔一線優秀干部242人，占提拔總數的70%。同時，暢通行政、事業和國有企業交流渠道，去年就有2名優秀國企干部調任為公務員，3名公務員到事業單位和國有企業任職，9名事業人員轉到國有企業任職。

“干部為事業擔當，組織為干部擔當。對于斗爭一線的干部，組織上要堅定地為他們撐腰鼓勁，決不能讓干部流汗又流淚!”天長市委副書記闞緒瑞強調。

工作中，天長市積極落實“三個區分開來”，建立干部容錯和免責清單，對斗爭一線干部給予更多寬容保護，近兩年，6名在改革創新中出現無意過失的干部被容錯免責，為3名受到不實舉報的干部公開“正名護航”，消除妨礙干部擔當作為的各種因素。定期開展受處分干部“暖心回訪”，推動干部從“有錯”向“有為”轉變，大膽使用4名影響期滿表現優秀的干部。

一線干部工作難度高、精神壓力大，疏導情緒很重要。該市不拘形式、不限場合，與一線干部開展談心談話，具體做到“五必談”：工作進度遲緩必談、工作出現失誤必談、遭遇挫折變故必談、廉政風險隱患必談、心理壓力過大必談。先后對6名心理“亞健康”的干部及時給予關心，2名干部調整了崗位。該市還出臺關心關愛鄉鎮干部“8條”，如，對夫妻雙方均長期在偏遠鄉鎮工作的，可交流一人到市區工作。目前已經交流12人。

掃除“躺平”現象，樹立“干”的方向，必須讓“躺”者無“席”，“平”者無“位”，“躺平”受懲，以此讓“躺平式”干部知恥后勇，立即“站起來”“動起來”“跑起來”，才能真抓實干抓落實、凝心聚力謀發展。

(來源：天組 沈書琴 陳令東 宋震 李偉成)